25 января, Нурсултан Назарбаев выступил со специальным обращением к народу Казахстана. Основной темой выступления президента страны стало перераспределение полномочий между ветвями государственной власти.
В своем обращении Нурсултан Назарбаев затронул следующие аспекты:
Суть реформы — Президент отдает ряд своих полномочий Парламенту и Правительству, что нацелено на повышение эффективности системы управления и демократизации политической системы в целом.
- Приоритетами Президента в новых условиях станут:
- стратегические функции;
- роль верховного арбитра в отношениях между ветвями власти;
- внешняя политика;
- национальная безопасность и обороноспособность страны.
Таким образом, роль Правительства и Парламента значительно усилится.
Ключевые направления данной работы:
- Передача значительной части установленных законом полномочий Президента по регулированию социально-экономических процессов Правительству и другим исполнительным органам. За данную сферу в полном объеме должны отвечать Правительство, министерства и акиматы.
Эти поправки Правительство в приоритетном порядке внесет в Парламент для принятия до конца текущей сессии.
- Сбалансирование отношений между ветвями власти на конституционном уровне. Важно усилить роль Парламента в формировании Правительства, повысить ответственность кабинета министров перед депутатским корпусом.
Победившая на парламентских выборах партия будет решающим образом влиять на формирование Правительства.
- Правительство станет слагать полномочия перед вновь избранным Мажилисом, а не Президентом, как это было раньше
- Для усиления контроля законодательной ветви власти за исполнительной следует упростить порядок выражения недоверия членам Правительства со стороны Палат Парламента.
- Целесообразно передать Правительству утверждение государственных программ. Правительству можно передать право самому образовывать и упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в его состав.
- Для повышения ответственности исполнительных госорганов и их руководителей, наделения необходимыми полномочиями, Президент может отказаться от права отменять либо приостанавливать действие актов Правительства и Премьер-Министра.
- Предлагается усилить роль Парламента в отношении местной исполнительной власти. Требуется проработать вопрос о совершенствовании деятельности Конституционного Совета, судебной системы и прокуратуры.
Предлагаемая программа нацелена на решение трех задач:
- Создание запаса устойчивости политической системы на многие годы вперед.
- Повышение роли Правительства и Парламента даст более эффективный механизм ответа на современные вызовы. Цель реформы — построить более эффективную, устойчивую, современную систему управления страной.
- Предлагаемая нами реформа опирается, прежде всего, на собственный опыт и потребности самого Казахстана. Программа реформ – это наш ответ на вопрос, в каком направлении пойдет Казахстан. Ответ ясный и последовательный – в сторону демократического развития.
Для того, чтобы все ветви власти работали эффективно и ответственно, важно создать между ними соответствующие балансы и противовесы.
